11-1課題與問題

廁所是公共場所必要性的服務設施，但就一般台灣公共環境而言，尚難達到令使用者能夠感覺舒適滿意的程度，確實成為公共空間或城鄉環境改善中必須重視之課題。
廁所本身因需處理排泄物，需解決許多實質的空間、設備物理環境上的問題，同時應該在視覺、公共衛生上，盡力提供更潔淨的環境、更貼心的設計，來一掃公共廁所負面的刻板形象。

以下簡述典型問題如下：

(一) 區位選定
1. 區位選擇不當，設置於視覺焦點，有礙觀瞻。
2. 廁所外圍地勢較高時，經由通風、採光、入口、窗口可看見如廁行為，缺乏私密性。

(二) 整體配置
1. 廁所出入口無遮蔽。
2. 廁所外圍通道與內部空間轉接處，未有適當鋪面處理，陰雨時易造成室內髒亂。
3. 廁所位置過於隱蔽，缺乏適當標誌指引。
4. 中型廁所仍採男女廁所混合配置，影響私密性與安全性。
5. 指示標誌設計的過大型、太誇張，破壞景觀。
6. 廁所外觀造型、材料與顏色突兀。

(三) 平面設計
1. 內部空間行漲與設備配置不當，有許多狹小空間或死角，無法利用。
2. 中央走道型之兩側女廁，走道過小影響使用者通行。
3. 廁所內部採光不足、通風不良。
4. 一般廁所欠缺專供殘障者使用的設施，或雖然設置了，但卻不符合標準。
5. 廁所內地板過於潮溼，不易保持乾燥。
6. 便室設計：
(1) 男女便室、便器背向廁門，使用較為不便且不具安全感。
(2) 蹲式廁所，便門過高缺乏私密性。
(3) 便室之門外廁裝有門鎖，易造成使用者心理上的威脅。
(4) 便室內無掛鉤、置物架等設備。
(5) 手拉式沖洗設備拉繩設置過高。
7. 小便空間：大型男廁設置小便斗太過接近，造成使用者相互影響相當不便。且便器間常無設置隔板。
8. 盥洗空間狹小或配置位置欠佳。
9. 儲藏空間欠缺，致使常以便室或空間一角當儲藏室。
10. 通風設計不良，造成臭味難耐。

(四) 管理維護
上廁所是人人必要的生理需求，所以廁所使用頻率之高，造成管理維護的次數也須跟著提高，才能維持高品質的使用環境。以下是常見的問題：
1. 便室內雖有設置垃圾桶，但仍有衛生紙棄置桶外。或垃圾量滿溢，造成視覺與嗅覺的污染。
2. 便器常有溢漏，弄髒地板。
3. 盥洗設備常損壞或缺水。
4. 清洗工具常隨意堆放。
5. 化糞池設備，室內排水管線破損。

11-2案例說明

(一) 分類方式
廁所依其設置性質可區分為永久性與臨時性之分類，永久性廁所又可分為獨立廁所與附屬廁所。若從外到內，尺度從大到小介紹廁所相關照片，可分類如下三項：建築物景觀、建築內景與便器設備、移動廁所與廠製廁所。

(二) 案例特點
公共廁所單元所收錄圖集照片內容基本上可劃分為兩大類：一是以建築外貌景觀與其周邊附屬設施為主之資訊，另一是以建築內部附屬衛生設施與空間特質為主之資訊。就建築外貌景觀之圖例資訊而言，主要可以提供公共廁所區位配置、設施造型、相關環境配合事項，涉及規劃設計理念及專業實務操作之訊息。尤其獨立型公共廁所建築造型景觀，必須考量納入城鄉景觀風貌特色之重要一環。其次，公共廁所內部環境品質之提升與維持，確實是小地方、大學問，非常小的細節就明顯影響使用行為或維護管理。以下綜述圖集所羅列資訊為主所代表性之課題：

• 解放對於公共廁所幾項落伍的刻板印象
廁所的設施與使用涉及各地習俗與文化，確實各國各地均存在若干不同的特性。但是儘管如此，台灣人民對於公共廁所設施的下列幾項刻板印象，應該藉由圖例中的啟示與特色，徹底解放調整。
第一，使用廁所的人均是快快進去也期望快快出來的認知印象。因為只要如此想的建築設計者，一定會將人當作無人性的機械人一般，只提供所謂人體尺寸或如廁生理行為所需的有限空間。然而，如廁系列行為的前前後後，均需某種程度的舒緩、整理與調適，並非如廁使用者均是喜歡快進快出，而是廁所設施及環境無法滿足如廁前後行為所需的配合空間或設備。例如整裝、化妝…等。建言之，公共廁所空間品質應兼顧心理層面的紓解。
其次，過多假設國人對公共場所的廁所衛生水準沒信心，想像大多數人會蹲在座式的馬桶上如廁。這項訊息反應公共廁所中的男廁大便器或女廁便器，究竟如何決定採用蹲式或座式便器形式之困惑。台灣各類公共場所的男女廁所，目前所設置的便器型式，一般兼採蹲式與座式兩類型，其比例數蹲式仍比座式稍多。反之，今日台灣居民住宅大部分均逐漸採用蹲式型，本人相信今後公共廁所的男女便器型式，也將會逐年提升設置座式便器之數量。

• 配合地景特色兼顧建築造型之文化地標
公共廁所是人類迫切需求的設施，但是又屬於「避鄰」性質的設施。無論是鄉村或都市的公共廁所，為方便使用即需要明示，但又得維持某種程度與方式的隱蔽。因此建築造型上必須詳思如何配合周遭環境特性而來做建築造型。日本與韓國兩鄰國的近代公共廁所，其景觀及造型，均很清楚訴求於地方特性之風土條件。

• 義工清掃都市節慶公共廁所之感動故事
有一年參加日本廁所協會年會，聽到一則令人尊敬而且感動的公共廁所義工故事，本人願意詳述故事分享各位讀者。北海道札幌市每年均會舉辦幾次全國性的大節慶，全國各地湧入成千上萬人潮，如何解決民眾如廁需求，一般處理方式均依賴流動廁所來處理。然而當流動廁所數量有限，配置區位難覓，清潔維護人力不足時，確實仍不足以解決大量人潮如廁需求。一群有智慧的公共廁所義工，於舉辦活動前就動員，挨家挨戶拜訪舉辦節慶活動幹道上的商家、住家，向屋主保證願協助清潔廁所，教使用者如何用廁所，請求屋主於節慶活動期間，開放暫借廁所供來訪客人使用。此舉大大協助了當地政府，不但解決流動廁所之不足，也有機會教導客人如何細心使用廁所，更直接教屋主如何正確清掃廁所。相信這則故事可以啟發台灣人民應該努力提升公共廁所設施水準。

• 所有的公共建築均有符合無障礙環境水準的公共廁所
德國科隆市區中一棟公共建築更新改建時，於一樓面向行人出入頻繁徒步街，設置一處收費公共廁所，採用購置銅幣，投幣後才得進入如廁的管理方式。由此案例也可啟示台灣許多的公共建築、公共停車場…等，當興建時如何共構「公共廁所」，相信可以提升更無障礙、更具人性化之社會。
其次，今天台灣的公共廁所普遍設置殘障廁所，然而殘障廁所仍可多功能使用，例如日本公共廁所中的殘障廁所之標示記號，很清楚該空間與設備可以更多功能化，成為廣義的行動不便者好如廁的好場所。
優質的公共廁所當然可以使用者立場為主進行評鑑，然而仍需關懷與考量公共廁所的打掃者作業之便利性，行政管理者的作業方便性，才可謂真正的無障礙公共廁所。



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